V posledných rokoch pozorujeme čoraz väčší pokrok a vývoj technologických inovácií, pre ktoré je potrebné používať čoraz viac chemických prvkov, najmä kovov. Okrem toho ekologická transformácia, upustenie od používania fosílnych palív, transformácia energetických systémov s plánom REPowerEU, zákaz predaja spaľovacích motorov alebo Európska zelená dohoda – znamenajú, že dopyt po základných kovoch, komponentoch batérií a kovoch vzácnych zemín rastie. Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa Európska únia rozhodla zvýšiť svoju kapacitu na monitorovanie a zmierňovanie rizika narušenia predaja kritických surovín.
ZOZNAM KRITICKÝCH SUROVÍN
Komisia od roku 2011 analyzuje jednotlivé suroviny s veľkým hospodárskym významom a vysokou zraniteľnosťou voči prerušeniam dodávok a klasifikuje ich ako kritické suroviny. Spomedzi 34 uvedených kritických surovín je 17 z nich klasifikovaných ako strategické suroviny. Tento zoznam nie je dokončený, pretože sa pravidelne prehodnocuje a aktualizuje, v priemere každé 3 roky. Dva kovy v tejto skupine nie sú klasifikované ako kritické, ale iba ako strategické. Sú to: meď a nikel. Ich globálna výroba je natoľko diverzifikovaná, že nespôsobuje veľké riziko v dodávkach surovín, ale ich použitie je nevyhnutné.
Foto: Akt o kritických surovinách – Consilium
V súčasnosti Európa vo veľkej miere závislá od dovozu kritických surovín. Mnohé z nich majú len jeden zdroj surovín používaných v Európe. Veľká časť získavania surovín je vysoko koncentrovaná a zabezpečuje 70 – 90 % dopytu, často pochádza z tretej krajiny. Je to obrovský problém, na ktorom je potrebné pracovať.
ZÁKON O KRITICKÝCH SUROVINÁCH
V reakcii na rastúci dopyt a riziko dostupnosti surovín prijala Európska únia v roku 2024 Európsky akt o kritických surovinách, ktorého cieľom je:
- zvýšiť a diverzifikovať dodávky kritických surovín v EÚ,
- posilniť obehovosť a recykláciu kritických surovín,
- podporovať výskum a inovácie v oblasti náhrad a úspor kritických surovín.
Na dosiahnutie tohto cieľa boli stanovené ambiciózne ciele a predpokladalo sa, že do roku 2030:
- 10 % ťažby kritických surovín má pochádzať z EÚ,
- 40 % ročnej spotreby má pochádzať zo spracovania,
- 25 % má pochádzať z recyklácie,
- Získavanie zdrojov z jednej krajiny nesmie presiahnuť 65% ročnej spotreby látky.
Kľúčové prvky vyplývajúce z nariadenia o kritických surovinách:
- Cieľom zavedenia nákupov kritických surovín v Spoločenstve je spojiť zainteresované strany na jednotnej platforme a uskutočniť spoločné nákupy zainteresovaných strán so sídlom v Európskej únii.
- Skrátenie povoľovacích postupov pre strategické projekty na: 27 mesiacov v prípade ťažby a 15 mesiacov v prípade spracovania a recyklácie kritických surovín.
- Stanovenie finančnej podpory formou kvalifikácie strategických projektov do fondov EÚ.
- Monitorovanie hrozieb v dodávateľskom reťazci kritických surovín a obchodných tokov medzi EÚ a tretími krajinami.
- Vedenie inventarizácie spoločností a projektov súvisiacich s kritickými surovinami v danej krajine EÚ.
- Stanovenie ukazovateľov pre ťažbu, spracovanie, recykláciu a diverzifikáciu prostredníctvom vykonávania národných plánov obehového hospodárstva.
- Aktualizácia zoznamu kritických a strategických surovín raz za 3 roky.
Zverejnené nariadenie je len náčrtom všeobecnej koncepcie monitorovania kritických surovín. Podrobnejšie a cielenejšie usmernenia sa uverejnia prostredníctvom delegovaných alebo vykonávacích aktov, ako aj usmernení a príručiek Európskej komisie.
Nariadenie – EÚ – 2024/1252 – SK – EUR-Lex
VPLYV NA CHEMICKÝ PRIEMYSEL
Podnikatelia z chemického priemyslu a strategických odvetví môžu mať dodatočné povinnosti vyplývajúce z vykonávania nariadenia o kritických surovinách. Patria sem napr.:
- Vypracovanie analýzy rizík dodávateľského reťazca – od mája 2025, minimálne každé 3 roky, musia spoločnosti vykonať analýzu rizík dodávateľského reťazca a zraniteľnosti voči hrozbám s dostupnosťou použitých surovín. Hodnotenie zahŕňa: identifikáciu miest ťažby, spracovania a recyklácie CRM; analýza faktorov narúšajúcich dodávky surovín; posúdenie zraniteľnosti. Povinnosť sa vzťahuje na veľké spoločnosti, ktoré zamestnávajú viac ako 500 zamestnancov a tržby spoločnosti presahujú 150 miliónov eur.
- Zvýšenie úrovne recyklácie – členské štáty by mali do mája 2025 prijať zber, triedenie a spracovanie odpadu. Podnikatelia budú mať 2 roky na implementáciu a zabezpečenie dohodnutej úrovne recyklátu vo výrobku.
- Označovanie permanentných magnetov – každá osoba, ktorá uvádza na trh výrobky obsahujúce permanentné magnety, je povinná:
- vhodné označovanie výrobkov – od roku 2028
- a zverejnenie informácií o obsahu permanentného magnetu na webovej stránke – od roku 2029
Okrem toho musia hospodárske subjekty pred uvedením výrobku obsahujúceho permanentné magnety na trh zabezpečiť, aby dodržali postup posudzovania zhody, že bolo vypracované EÚ vyhlásenie o zhode a že výrobok je označený označením CE.
- Výpočet uhlíkovej stopy suroviny – podnikatelia sú povinní vypočítať environmentálnu stopu kritických surovín uvádzaných na trh, ktorá zahŕňa: informácie o ťažbe, spracovaní, rafinácii, recyklácii a triede environmentálneho správania.
Príklady strategických odvetví ovplyvnených požiadavkami nariadenia o kritických surovinách:
výroba batérií, elektromobilita, výroba a využívanie vodíka, výroba energie z obnoviteľných zdrojov, prenos a ukladanie dát, robotika, lietadlá, trakčné motory, tepelné čerpadlá, mobilné elektronické zariadenia, drony, raketomety, satelity, pokročilé integrované obvody a iné.
Okrem podnikateľov sa na implementácii princípov CRM podieľajú aj zástupcovia všetkých krajín EÚ. Každý členský štát musí vypracovať národný program pre kritické suroviny a zhromažďovať informácie o: spôsoboch získavania kritických surovín a miestach, kde sa kritické suroviny nachádzajú na jeho území. Okrem toho musia krajiny EÚ zhromažďovať údaje o: projektoch kritických spracovateľských skríň, kľúčových vnútroštátnych spoločnostiach používajúcich CRM a celých dodávateľských reťazcoch. Vnútroštátne činnosti sa zamerajú aj na zostavenie zoznamu zariadení na spracovanie banského odpadu a udelených povolení, ako aj na monitorovanie obsahu, recyklácie a zhodnocovania surovín z odpadu.
Bez ohľadu na to musia strategické technologické spoločnosti koordinovať svoje zásoby kritických surovín a pripraviť sa na riziká spojené s obmedzeniami zdrojov.
Viac informácií:
Vykonávanie aktu EÚ o kritických surovinách
Zabezpečenie dodávok kritických surovín do Európy
Globálny výhľad kritických nerastných surovín na rok 2024